近日，有媒体称，中国输美产品因美国食品药品监督管理局检出三聚氰胺而被拒绝入境。消息一出，立刻引起轩然大波。美国FDA官网显示，今年2月，有5款自称中国生产的产品确实因美方采取“自动扣留”措施而被拒绝入境，但拒绝理由却填写为“疑似中国进口”。或含有三聚氰胺“”。
“自动拘留”是什么意思？“怀疑或含有三聚氰胺”是什么意思？这些产品含有三聚氰胺吗？针对这些问题，记者采访了相关专家、企业和监管部门。
“自动拘留”并不意味着发现问题
中国检验检疫科学研究院食品研究所所长褚晓刚介绍，所谓“自动扣留”措施是美国FDA对进口食品、药品和化妆品采取的强化检验措施。一般情况下，FDA对进口食品进行抽查，抽查率为3%-5%。
储小刚表示，对于可能存在风险的食品，FDA采取了更为严格的措施，将其纳入“自动扣留”名单，逐批进行检查，即“自动扣留”。受到“自动扣留”的产品不仅要进行三聚氰胺检测，还要检测美国认为需要检测的其他项目。
“美国FDA的‘自动扣留’措施在实际执行中随意性很强，存在很多不合理之处。”褚小刚表示，这对包括我国在内的许多国家向美国出口的食品造成不当歧视性影响。
中国国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局副局长林伟介绍，自2008年11月以来，美国FDA不顾中方多次交涉，单方面禁止进口含乳制品、含乳制品。食品，甚至是中国生产的不含乳制品的食品。饲料也被列入其“自动扣留”名单。
此后，中国政府有关部门与美国FDA多次交涉，美方也派专家来华对中国企业和实验室进行现场检查。结果，所有出口产品均未发现三聚氰胺问题。在此情况下，美国FDA虽然减少了“自动扣留”清单上的中国产品种类，但仍坚持将70余种产品列入清单。
也就是说，当这些中国生产的食品到达美国口岸时，无论是否存在质量安全问题，都会被“自动扣留”，直到美国进口商在规定时间内提供证据，或者取样送检。交给美国FDA指定的第三方。经实验室测试合格后方可发布。否则，这些产品将被拒绝进口并在网上发布。
“这些被美国拒绝入境的产品并不一定含有三聚氰胺或存在其他质量安全问题。美国的这种做法不利于中美食品贸易的健康发展，也影响了国际声誉。”中国出口食品。”林威说道。
到目前为止，5款产品均未被证实含有三聚氰胺
记者从被美国拒绝入境产品的生产商和监管部门了解到，在美国FDA公布的5种产品中，尚未确认含有三聚氰胺。
国家质检总局动植物检疫监管司副司长史宗伟介绍，这5种产品中，美国进口商未能在FDA规定的时限内提交认证材料，被拒绝入境。
目前，该糯玉米经美国检测合格，已顺利通关；该水解蛋白随后出具了美国实验室的检测报告，证明其不含三聚氰胺；由于美国进口商没有寄送样品进行第三方检验，饲料被退回。由于低筋面粉糕点、薯片生产贸易公司拒绝出口被美国拒绝入境的产品，因此我国相关出口记录中并无相应产品向美国出口的记录。标签为低筋面粉蛋糕和薯片的产品产品状态仍在核实中。
此外，广东、福建、上海、甘肃等地出入境检验检疫机构告诉记者，他们对这些企业的产品进行了检测，未发现三聚氰胺等问题。目前，我国有关部门和企业正在要求美国相关机构和进口商提供这些产品的详细信息，以查明真相。
林伟表示，“三鹿奶粉事件”发生后，各级质检机构按照国务院部署，加大监管力度。特别是，各地出入境检验检疫机构对出口食品进行检验，确保符合进口方要求才允许出口。质检部门建立了完善的进出口食品安全监管体系，出口食品合格率连续多年保持在99%以上。
“我们这次也必须高度重视美国FDA网站报道的问题，在加强谈判的同时，我们将继续加强监管，努力确保进出口食品安全。”林威说道。
美国采取的“自动扣留”措施严重影响了中国产品对美出口，企业对此有所抱怨。据相关企业报道，其出口产品抵达美国港口后被扣押。进口商还需要取样并发送给美国FDA指定的实验室进行检验。检验结果根据产品类型和检验项目的不同而有所不同，一般至少要等待3周。它可能会稍后出现，有时甚至更长。这给企业增加了很大的负担，影响正常贸易。
记者从质检总局获悉，质检总局对FDA公布的消息十分关注，已及时联系美国FDA驻华办事处，要求其提供相关产品的详细信息。美国FDA驻华办公室官员表示，FDA网站上公布的产品被拒绝入境信息并不意味着中国产品确实存在质量安全问题，因为有些产品被拒绝入境是因为进口商未能及时提供相关材料方式。
目前，质检总局一方面正在组织力量开展检查，另一方面正在根据与中方签署的食品农产品合作协议继续进行进一步谈判。美方有关部门加强合作，防止不合理措施影响正常贸易。
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