截至4月20日上午，新昌县公安部门已对新昌县卓康胶囊有限公司、新昌县华星胶囊厂、新昌县临风胶囊有限公司、新昌县临风胶囊有限公司等7家胶囊企业立案。新昌县新达中山胶囊有限公司、新昌瑞祥胶囊有限公司、新昌创创胶囊有限公司、新昌沃洲胶囊有限公司。其中创创胶囊相关产品有限公司和沃洲胶囊有限公司仍在接受抽查。公安部门已对涉案企业26名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，检察院已批准逮捕9名犯罪嫌疑人。
此外，相关监管部门依法对新昌县华兴胶囊厂、新昌县卓康胶囊有限公司、新昌县新达中山胶囊有限公司等3家企业发起停牌，包括撤销药品生产许可证和工商营业执照。程序。
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“黑名单”企业为何敢屡屡作案？浙江新昌问题胶囊事件追踪
早在去年当地药监部门抽查中就“落败”的两家企业。近日，浙江省新昌县查处问题胶囊问题时，因涉嫌生产、销售有毒有害药用空心胶囊，突然出现在封杀企业名单中。中间。为何列入政府重点监管“黑名单”的企业却敢一而再、再而三地作案？
被查封企业实为“惯犯”
截至17日上午8时，新昌县公安局已对23名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，新昌县股份有限公司卓康、华兴、瑞祥、林丰四家企业涉生产问题产品共计4家。胶囊。引人关注的是，此次查获的四家企业中，实际上有两家早已被列入当地药监部门的“黑名单”。
新昌县食品药品监督管理局副局长孔定红表示，去年抽查中，发现胶囊企业原料及产品违规案件12起。此次查获的卓康胶囊有限公司和华星胶囊厂去年均受药监部门监管。当抽查中发现原材料和成品铬超标时，将处以罚款，并没收原材料和产品。
据了解，卓康胶囊有限公司和华兴胶囊厂只是新昌两家规模较小的胶囊企业，年产值在1000万元左右，而当地盈利能力最强的胶囊厂产值可达数亿元。
在卓康公司，记者看到，成品仓库里堆满了标有“食用明胶”的明胶原料和装箱的成品胶囊。生产车间里，到处都是半成品胶囊和配制好的色素添加剂。华兴胶囊厂的大门紧闭，被封印。
新昌县有药用胶囊生产企业43家，年产胶囊约1000亿粒，约占全国药用胶囊产量的三分之一。在如澳镇，胶囊产业占当地财政收入的40%以上。
由于这起问题胶囊事件，全县所有胶囊企业被停业整顿。17日，记者来到素有“中国胶囊之乡”之称的新昌县如岙镇，看到所有胶囊生产企业都已停工。没有工人进出工厂。甚至连胶囊和明胶也在街上批发出售。商店不再营业。
恶性竞争、监管不力导致“铤而走险”
记者在调查中了解到，低价竞价机制导致企业千方百计压低胶囊价格，形成恶性竞争。新昌沃洲胶囊有限公司总经理石发堂表示，药用明胶和工业明胶的价格相差很大。一般药用明胶每吨价格超过5万元，1万粒胶囊出厂价一般在90元至100元；工业明胶的价格每吨约为2.5万元，一万粒胶囊的出厂价比药用明胶生产的胶囊便宜40元左右。
业内人士其实能分辨出药用明胶和工业明胶的区别。如果使用药用明胶，每万粒胶囊的利润只有几元。如今，制药企业实行低价竞标模式。如果不能通过各种方式降低价格，一些小型胶囊公司将根本无法生存。”石发堂说。孔定红表示，根据规定，药监部门只负责药用明胶的监管，质监部门只负责食用明胶的监管。生产胶囊的原料应该是药用明胶。如果一家企业使用的食用明胶，只要铬含量不超标，仍在法定范围内，因此监管难度较大，药监部门一般每年对当地企业进行两次抽查，分为计划检查和突击检查。今年3月底4月初进行了抽查，结果尚未公布。
此外，当地监管部门也未能及时查处和严厉处罚。孔定红介绍，抽查中发现问题的企业，仅根据相关法律法规处以2万至5万元的罚款，问题原材料和成品被当场没收、销毁。一位胶囊生产企业告诉记者：“在抽查中被抓，上了‘黑名单’，损失只有10万元，通过用三四吨工业明胶代替药用明胶，我就把钱赚回来了。”
加强政府监管刻不容缓
新昌县空心胶囊行业协会秘书长徐红辉表示，药品招标工作中低价招标的“一刀切”策略只注重价格，失去了政策与市场的平衡。他建议实行政府指导价下的市场竞争制度，计算最低成本，严格遵守质量标准。各企业必须在生产资质、产品质量、配套服务等方面进行公平竞争。
某大型药企负责人表示，在药品监管方面，处罚力度远远跟不上暴利的诉求，导致部分胶囊生产企业违法犯罪屡屡发生。食品药品生产销售环节要层层监管，有法可依、执法严格，防止小隐患演变成大问题，损害整个行业和行业。
浙江省社科院研究中心主任杨建华建议，一要保持监督独立，彻底杜绝监督者与被监督对象并存，提高基层监督执法公信力；其次，要明确部门职责，充实基层监管力量，从全产业链角度出发，构建更加完善、有力的监管体系。
据了解，问题胶囊曝光后，新昌县立即成立处置领导小组，启动调查处理。浙江宁波、嘉兴等地也迅速开展了疑似铬超标的药用空心胶囊检查。浙江省食药监局表示，将部署全省药用辅料质量专项检查，重点检查空心胶囊生产企业，加大检查力度。对检查中发现的问题，将依法严肃处理。
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