2009年12月17日，由健康第一站主办的中国医药企业领袖峰会暨中国健康年度综合评价颁奖典礼在北京香格里拉饭店隆重开幕。中国医药企业管理协会副会长白慧良发表题为《从新医改看医药产业发展机遇》的演讲。以下为演讲内容。大家最关心的是医药行业或者每个企业如何在新医改中抓住这个机遇。我想就这个问题分享一下我的看法，或者给大家一些想法供大家参考。我想讲的是实用的。就是上面三句话：
首先是医药行业不容小觑。可以说，改革开放以来，乃至新中国成立60年来，取得了重大进展。正是中国医药工业的发展，为医改奠定了基础。
第二个观点是，当前医药行业发展面临诸多矛盾，但比较突出的矛盾有哪些？它们必须得到解决。
第三，作为整个行业或者每个企业，我们应该抓住当前的机遇，如何发展行业，让我们的行业能够健康发展。
从第一点来说，大家都经历过。我只是重申，我们党和国家高度重视医学。新中国成立60年可分为两个阶段。第一阶段是1949年到1979年的前三个阶段，过去十年和前三十年，以计划经济为主。国家对生产布局、产品统筹营销、有计划布局进行统一规划。那时我们还没有提到市场经济的概念。当时可以说，贫困的作用对于我们集中精力搞国民经济有很大的帮助。所以，前30年为后30年奠定了基础。我们不能完全否认我们的前三十年，但值得仔细分析和总结的是，改革开放三十年来，我们的医药经济发展非常迅速，进入了快速发展时期。刚才于院长也介绍，三十年来的发展速度远远高于国民经济其他行业的发展速度。如果看2008年药品产量的增幅，与1978年相比，增长了113倍。同期，美国增长了12.7倍，日本增长了6倍。当然，这是一回事，因为我们的基础比较低，但这也说明了我们的改革开放对医学的蓬勃发展所发挥的重要作用。我们很多人都经历过这个过程。改革开放以来，医药行业是最早引进外资的行业之一。此后，外资合资企业大量涌现。这些企业的成立应该说在改革开放初期起到了非常重要的作用。随着改革的进程，我国政府对医药行业的管理也发生了变化。过去由政府直接投资、国家计划管理转变为国家实行政企分开、放开对药品生产经营的一些限制、新建一批股份制公司。民营企业快速发展，生产流通领域逐步进入市场经济，经济结构多元化。所以，正是因为这些改革政策，我们的药品才变得极度匮乏。我1978年之所以组建国家医药管理局，是因为1976年地震以后，我们的药品供应出了问题，出现了问题，所以我们加强了药品管理，最后成立了国家医药管理局。所以我回想当时，从药品的极度短缺到现在的充分供应，我们现在已经成为世界药品生产大国和原料储备大国，为人民健康和社会稳定做出了重大贡献。我们应该回顾这个领域，看看我们这个行业的发展。即使在这个时期，正如刚才于院长所说，如果2008年下半年爆发金融危机，然后整个全球经济开始下滑，但在这种情况下我们的医药特别是中国的医药行业仍然保持强劲生长。那么刚才的统计数据总结了2009年有四个突出特点：
一是继续维护。我认为这是快速增长。院长刚才说是稳定增长。我的数据是一月到八月。利润增长16%。这在国民经济其他行业中名列前茅。的。
第二产业结构已开始显现成效。现在产业集中度又提高了一个百分点，百强达到17.6%。虽然无法与国际上相比，但对于我们来说，目前药品生产企业有4682家，前1000家企业已经占到了40.6%。集中度提高了，商业流通的集中度也提高了。我不知道这个数字是否准确。全国医药销售额百强的商业企业已经达到了67.2%，差不多是2/3，还不到三分之二。其中突破50亿的企业有10家，突破10亿的企业只有七八家，所以集中度是一大亮点。
第三步自主创新步伐加快。这体现在国家新药创制功能的激活上。此外，从SM受理的申请来看，过去的仿制药、中药、西药数量分别下降了80%和40%。也就是说，仿制药数量在减少，新药数量在增加。2008年，共批准新药申请165个，其中包括创新药。这是一个很大的变化。
当然，第四循环进一步规范，大家感受一下。特别是在查处行业贿赂方面，我们采取了很多手段倒药行贿，特别是基本药物实施后，就开始在流通领域发展起来。因此，无论我们医药行业的历史发展，还是近年来取得的成就和进步，我们都不能忽视。我们不能看到一些医学观点不全面，就认为医药行业存在很多问题。当然，这些问题我稍后再谈。现在应该说医学正在向医学强国转变。人们常说中国是医药大国而不是医药强国，但它为成为医药强国奠定了基础。从我刚才提到的集中度的提高，以及其他方面的表现来看，我们会在我们的改革中逐步解决。尤其是创新，当然已经成为整个行业的共识。大家也认识到，提高竞争力主要靠创新。因此，无论是根据我们国内专家和业界的预测，还是国外的预测，据说中国将能够在5-10年内，有望取代日本，成为世界第二大制药国。这些不断发展的数据和观点表明，中国医药行业将持续发展，因为任何事物总是有高潮和低谷，经过一段时间的发展必然有一个松弛期。但从目前分析，我国医药产业还存在不少问题。一段时间。我记得一两年前我听一位经济学家说，他认为中国还有十年，十年后很可能进入一个相对稳定的时期。这对于医学来说可能也是同样的规则。医药产业不仅对保障人民健康发挥着非常重要的作用，对保护13亿人民的健康发挥着重要作用，而且在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。这就是我的意思。首先说一下自己的观点。
二是医药行业当前面临的突出矛盾和问题。今年是我们医改的开局之年。作为深化医药卫生体制改革的一部分，我们的发展对于改革的成功与否将起到非常关键的作用。因为要从根本上解决老百姓看病难、看病贵的问题，实现2020年人人享有基本医疗的重大目标，所以医药行业起着非常重要的支撑作用。当然，医疗卫生体制改革不靠医学。我们的医学只是其中的一部分，但是我们的部分却起到了非常重要的支撑和保障作用。但现在我们在看到我们医药产业发展取得重大进展的同时，也看到我们当前医药经济发展中的一些矛盾也越来越明显和突出。可以说，我们的医药行业现在已经进入了危机。以及一个转折期。为什么称为危机和转折点？这些矛盾积累到今天，确实影响了行业的发展。应该说是有一种危机感。如果不认真解决这些矛盾，可能会出现一些更大的问题。但同时也是一个转折点，危机中也蕴藏着机遇，所以大家在这个问题上有很多共识。我们行业在快速发展的过程中，暴露出很多问题，大家都有目共睹。比如我们的产业结构不合理。正如我刚才提到的，我国有6000多家医药企业，4600多家直接从事医药的企业。好多啊。而且，很多小企业经营混乱，缺乏国际竞争力。龙头企业，这是一回事。此外，我们的新药创新能力较弱。更不用说，我们的研发投入很低。我们的另一个低级重复现象非常严重。应该说，这种情况已经持续了十多年了。因为市场经济的很多机制还没有到位，我后面会介绍一下，还有我们当地的一些保护。所以这个问题长期以来一直没有得到解决。此外，我国药品注册法规尚未被认定与国际接轨，参与国际竞争困难，流通领域的机制、体制和能力尚不适应等。矛盾和问题，我觉得最突出的就是市场机制的作用在我们医药行业，或者说医药行业没有充分发挥出来。
在我们医药行业，大家常说适者生存。我想过各种控制方法。其实实施GMP本身并没有什么作用，因为现在它是我们整个医药行业的准入机制。比较多，而且标准比较低，尤其是《药品法》修订后。我并不是说改版不对，而是说进入药企是有一定的硬件条件的。比如专业人士是否符合GMP标准，作为投资者，为了投资的利益和当地经济发展的需要，我们药厂的情况多年来一直没有得到解决。当然，食药监局成立后，我们提出创办公司必须要有二类以上的新药，但是后来就不能再附加条件了，所以我觉得准入机制还是一个比较大的问题。现在。准入机制弱化、标准低下，导致医疗项目长期低水平。无序的竞争导致了优胜劣汰。这次医改也是一个很好的机会。应该说，在体现市场经济体制和市场经济规律方面还存在很多不足。此外，缺乏透明、完善的产业政策、产业管理和监管。一些与产业发展相关的政策部门之间缺乏协调性，相对合理。比如我们的价格管理政策、招标采购等，从整体上看不能做到协调统一。因此，一些政策很难促进行业健康发展。我认为这是目前行业面临的主要问题。
当然，还有很多问题，我们作为医药行业和医药行业都觉得需要解决。但是，从我们公司和我们国家来说，我们也非常关心药品的安全性。应该说，产业在人心。安全问题还存在一些不足，也就是说安全上还存在隐患，不容忽视。因为在快速发展阶段，缺乏纪律、恶性竞争给医疗安全造成了隐患。为了维持生存、降低成本，有的企业甚至铤而走险，丧失诚信，生产假药。这也是一个大问题。但也存在不少问题和矛盾。针对突出矛盾和问题，从根本上讲，我们行业要充分发挥市场经济的作用。但医药行业是一个特殊行业，任何政府都不会不这样做。加大监督和引导，但市场经济规律应该在政府的引导和领导下更好地发挥市场的作用。所以，对此，作为我们这个行业，无论是作为管理者，还是作为我们的企业，都应该认真思考。我们一定要利用新医改的有利时机，根据刚才提到的问题，逐步解决。共同为我国医药发展创造良好的环境。这不仅对保障我们中国人民的用药、安全、保障起到作用，也有助于我们在全球医药行业中获得相应的地位。
三是如何抓住这个机遇，加快我国医药产业的发展。可以说，新医改相关政策的实施，为我们解决这些问题提供了契机。但能否利用好这个机会，取决于我们的行业、我们的企业。应该说，我们的行业发展现在已经迎来了一个好的时期。发展的机遇，比如我刚才介绍的，人口增长、疾病变化、城市化、老龄化是世界的共同问题，但是对于我们来说，这个矛盾和这个机遇应该更加明显，特别是医疗改革。而医疗卫生体系也是世界各国面临的问题。事实上，美国这个最大的发达国家，正在进行医疗改革。我也认为奥巴马的政策其实和我们医改的目标是一致的。我们的医疗改革是增加覆盖面，提高保障水平，这也是奥巴马采取的同样的政策。但要做到这一点，就不可避免地会与行业产生一定的冲突。我想在这个过程中，作为行业和政府，我们如何能够从政策的角度更好的衔接这两点，从而使政府和行业提出的目标能够实现？行业提出的要求或者行业的利益可以结合起来。从我们医改期间政府医疗卫生投入大幅增加来看，三年国家投入是8500亿，但这也涉及到中央和地方财政的不同投入，但我们估计至少可以吸引几十个每年数十亿。医药产品增加。此外，大家也都在密切关注基本药物制度的实施情况。让最基层的人群获得最基本的药品，是一项非常重要的政策。这一基本药物制度将对解决看病贵问题起到一定的作用。首套基本药物制度最终实施大概还需要一段时间，因为现在提出是按照三年，每年三分之一，现在每年都实施，就是医疗卫生的改革基层制度。县级以上医院，尤其是城市的大型医院，这方面的政策尚不明确，在通过招标采购、配送等方式实施基本药物以及实行零差价的过程中，医院面临着实施药品的要求，因此有很多正在实施中，可能需要进行相应的调整。所以我觉得大家都重视基本药物。如果您公司的产品上市了，您应该积极做好相应的工作。如果没有纳入基本药物目录，并不意味着没有发展空间。此外，不要完全信任基本药物。对您业务的直接影响不一定会显着增加。当然，这方面也为医改、保障老百姓的用药和用药安全做出了贡献。但作为一个企业的发展，除了要关注基本药物问题外，还要关注自身企业的创新。
对此，于院长刚才也表示，不仅仅是产品，还包括企业的营销方式。我认为最重要的是企业要有创新意识。对此，作为企业，我觉得还有一个值得关注的问题，就是目前即将实施的药品CGMP。CGMP本身应该说是一个必然的结果，因为GMP是不断发展的，是发达国家自身标准的要求。我们前一阶段实施GMP可能会造成重复投资、资金浪费。各方面可能有不同的看法和看法，但我总觉得GMP的实施这七八年，让我们整个制药行业上了一个台阶。这一巨大成就是不可否认的。随着我们的进步，为了保证人们用上更安全、更优质的药品，进入国际市场，我们实施GMP也是一个很好的发展。当GMP公布的时候，我想管理部门不会像上次那样。这样，肯定会出现一批各方面实力雄厚、走在前列的企业。他们很可能开始实施它。对此，我觉得作为企业，一是有条件的企业应该积极创造这个条件，实施CGMP，因为国家有一些相关的支持政策。如果没有条件，应积极执行现行的GMP，以确保药品的安全。因为相关协会和相关政府部门正在联系，他们想先推出一百家企业来满足CGMP。一旦达到这个标准，就达到欧美标准。这样，这些企业才能得到发达国家主流医学的认可。你可以出国。这样的话，根据一些相应的价格政策，你可能会在各方面都有一个不错的机会。所以在这种情况下，我们希望企业能够重视这个问题。
当然，我们整个医药行业的发展离不开企业竞争力的提升。面对新形势，每个企业都必须找到自己的核心竞争力，制定正确的发展战略。目前我国医药行业正进入快速变革时期。如果大家有时间讨论的话，我觉得有一个话题叫《如何打造企业的核心竞争力》。我想这个话题对于每个企业来说可能有不同的考虑，因为现在情况已经发生了变化。竞争转化为整体优势的竞争，所以在这方面，我认为作为当前的企业，一定要关注全局，及时了解政策。因为现在已经不再是产品生产出来就卖的时代了。现在我们需要关注国家经济大局，及时了解政策，积极参与。作为协会，我们经常听到他们说要发布一个文件，可以帮助我们反思我们的问题，但我们国内的企业往往不理解。这个文件的规定和规定出台后我们才会做出回应，所以我们必须高度重视这方面，加强政务沟通。此外，企业还应研究国家相关法律法规。一方面要遵守法律，另一方面要积极维护自己的权益。我还听说有的公司，老板专注于法律和新闻宣传。另外，新闻单位正在加强一些舆论圈的工作，应对可能出现的一些问题。刚才提到，特别要提高质量意识，加强知识产权保护。ETC。
所以总的来说，提高企业的竞争力是当前每个企业必须关注的问题。企业除了要提高创新精神，还要具备学习能力。他们必须不断了解市场并研究你的竞争对手。变化，发现市场趋势，在竞争中找到自己的定位。当然，从抓好新医改教育到如何发展自身，还存在各种各样的问题。但是，我觉得作为我们现在的企业，除了你的创新能力，你的具体评价能力之外，我们还要强化创新意识，加强学习。新医改不仅是医疗服务体系、社会保障体系的改革，也是医药行业结构调整的改革。这是我们促进医药行业整体生存的好机会。
我觉得和历史上任何一次改革一样，由于当前历史的制约，这次医改虽然有很多积极的方面，但是还有很多深层次的问题还没有解决。当然，我们不能想象通过医改就能解决这个问题。我们很多深层次的问题都是在逐步解决的。因此，应该说医改也是一个长期、渐进的过程。医改之路任重而道远，还需要我们不断探索。特别是一些相关政策还在随时调整。总体方向和目标已经确定，但在方向和目标的落实过程中，很多政策都需要不断学习经验。此次医改将对医药行业从研发到生产、流通的各个环节产生新的影响。因此，我们不能被动等待，而应该主动面对。所以我刚才讲的几点是我对医药行业问题的一些思考。我们要把医药产业做大做强，不断调整结构、转变增长方式，增强国际竞争力。我们所有医药行业的企业家，我们所有从事医疗工作的同志，一定要为新医改，让老百姓用上药、买得起药、用上好药做出自己的贡献。
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