说起母乳代用品，很多人可能会想到婴儿奶粉。事实上，根据1995年颁布的《母乳代用品销售管理办法》，婴儿辅食和婴儿奶瓶、奶嘴等产品都是母乳替代品。近日，中国消费者协会公布了2009年15个城市母乳代用品销售行为调查情况。结果发现，多个品牌的婴幼儿奶粉存在违法宣传、促销行为。近日，北京记者发现，除了婴儿奶粉外，米粉、果蔬泥等婴儿辅食以及婴儿奶瓶、奶嘴等产品也涉嫌非法宣传促销。
记者调查；多家商场促销婴儿辅食产品
近日，在中国消费者协会召开的“保护支持母乳喂养，规范母乳代用品销售行为”座谈会上，首都儿科研究所助理研究员张书义在发言中表示，不少厂家在宣传和推广母乳代用品方面存在不足。促销婴幼儿辅食产品存在违规行为《母乳代用品销售管理办法》。
“根据《母乳代用品销售管理办法》，0至6个月婴儿的母乳代用品，包括奶瓶喂养补充品、奶瓶和奶嘴等，不得进行任何宣传或促销。”张书义告诉记者，“目前，一些婴儿辅食产品的外包装上印有婴儿图片，并使用‘人体乳化’、‘母乳乳化’等术语，有的厂家广泛开展促销活动，如‘母乳化’、‘母乳化’等。比如赠送产品和出售奖品，这是不允许的。”
近日，记者对北京部分商场的婴儿辅食产品宣传促销情况进行了采访调查。记者在北京美联美超市马家堡店和家乐福超市马连道店看到，眼花缭乱的货架上，不少米粉包装上标注着“适合4个月以上婴儿”的字样，并印有婴儿的图案。除了少数品牌的米粉在包装盒背面以小字体印有“建议0至6个月婴儿纯母乳喂养”外，大部分品牌的米粉都没有这样的提示。
记者拿起一盒某品牌婴儿营养米粉，标签上标注适合4个月以上婴儿。他看到盒子上印有“收集积分换玩具”的活动说明，称消费者只需将盒子上的积分代码发送到某网站上，积累一定数量的积分后，就可以兑换玩具。价值400至1000元的礼物。旁边的果蔬原浆柜台上还贴着一张宣传单，“购买此优惠套餐，同款商品第三件可享受40%的折扣”。记者还看到，另一品牌的牛奶蛋白营养米粉在盒子外面用胶带绑着两小袋营养米粉作为赠品。
采访中，记者注意到，除了婴儿辅食外，一些婴儿奶瓶、奶嘴也有非法宣传。比如，有的外包装上有妈妈抱着婴儿的图片，有的宣传奶嘴有“真实母乳的感觉”。
制造商辩称非奶瓶喂养辅助食品不是母乳替代品
接受记者采访时，部分婴儿食品生产企业并不认为其宣传促销行为违反了相关法律法规。
一家生产婴幼儿辅食产品的公司相关负责人告诉记者，1996年，卫生部在给该公司的传真中表示，非瓶装辅食不是母乳替代品。所谓非奶瓶喂养辅食，是指不通过奶瓶给宝宝喂食的辅食。婴儿营养米粉是一种非奶瓶喂养的辅助食品。此后，婴幼儿营养米粉厂家一直以此为基础开展相关产品促销和宣传活动，并扩展到果蔬泥等其他辅食领域。
针对上述说法，卫生部妇幼卫生和社区卫生司儿童处副研究员刘英告诉记者，“《母乳代用品销售管理办法》是1995年颁布的，制定时是基于20世纪80年代的一些类似国家法规和定义，例如母乳代用品的定义以及奶瓶喂养补充剂、奶瓶和奶嘴等术语，都是直接从国外资料翻译过来的。确实与现实不符的是，作为婴儿辅食的米粉、果蔬泥，本质上是母乳替代品，也应该纳入《母乳代用品销售管理办法》的监管。”
消协建议尽快修订婴幼儿辅食标准
世界卫生组织的研究结果证实，正常情况下，纯母乳喂养可以满足所有婴儿从出生到6个月所需的全部营养，而人工喂养则存在各种潜在风险，如配方奶中不能含有母乳等。其中的免疫物质，婴儿食用可能会引起腹泻、便秘、呼吸道疾病等。因此，1981年第34届世界卫生大会通过《国际母乳代用品销售守则》，我国于1995年颁布《母乳代用品销售管理办法》，规范母乳代用品销售，促进母乳喂养。2007年7月，卫生部发布《婴幼儿喂养策略》号文件，明确国家保护6个月以下婴儿纯母乳喂养，对6个月以上婴儿合理添加辅食。
针对部分婴儿食品生产企业非法宣传、促销母乳代用品的普遍现象，中消协建议进一步明确母乳代用品的定义，明确《母乳代用品销售管理办法》监管的产品范围。定义；应明确界定非法母乳代用品的广告和促销。以公示的形式，加大对违法者的处罚力度；配合《婴幼儿喂养策略》加快修订相关婴幼儿辅食标准，规范产品适用月份；对包装标签的内容和标注方式制定明确要求；禁止那些不适合婴儿生理发育的辅食产品进入市场等。
据卫生部妇幼卫生和社区卫生司儿童处副研究员刘英介绍，目前正在修订《母乳代用品销售管理办法》，以更加科学、严格地规范母乳代用品的销售。
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